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Baltimore durante a Nova Nação - História

Baltimore durante a Nova Nação - História

Em 1820, Baltimore era a terceira maior cidade em população. Baltimore estava se urbanizando mais rapidamente do que qualquer outra cidade ao sul da Filadélfia. Seu porto lidava com grãos, carne de porco, carne bovina e outros produtos das fazendas de Maryland e do Vale do Shenandoah. A Ellicott Mills e outras fábricas perto de Baltimore produziam grandes quantidades de farinha. Esses produtos foram vendidos para as Índias Ocidentais, América Latina e Europa.



Como os democratas destruíram Baltimore e outras cidades americanas também

As coisas estão ficando tão ruins para a liderança do Partido Democrata que quase se pode começar a sentir pena deles. Quase, mas não totalmente. O que está acontecendo a esse partido é por conta própria com a destruição extraordinária entregue por um partido dirigido e influenciado por charlatães e fraudes.

A última ilustração, cortesia do presidente Donald Trump, vem na forma de seu pânico bizarro porque Trump falou publicamente e com paixão sobre a destruição democrática de Baltimore, uma grande e importante cidade americana.

Baltimore foi fundado em 1729. O primeiro navio da Marinha dos EUA & # 8217, o Constellation, foi lançado em Baltimore em 1797, e o Congresso Continental de dezembro de 1776 a março de 1777 se reuniu em Baltimore. Foi um grande começo para uma cidade maravilhosa que foi prejudicada pelas políticas liberais dos séculos 20 e 21, reduzindo-a a uma cidade sem esperança, assolada pela pobreza, infestada de ratos e assassina.

Mas esta não é uma história única, esta é a trajetória que vimos em todas as cidades administradas por liberais neste país. O povo de Los Angeles, San Francisco, Chicago, Detroit e Nova York, entre outros, todos sabem o que o povo de Baltimore está passando.

A razão de estarmos falando sobre Baltimore é porque o Sr. Trump achou que vale a pena mencionar enquanto assistia ao Rep. Elijah E. Cummings, representante do Congresso de Baltimore & # 8217s por um quarto de século, passar seu tempo no Congresso & # 8220 resistindo & # 8221 Sr. Trump & # 8217s agenda pró-América, especialmente obstruindo qualquer esforço para lidar com a contínua catástrofe humana na fronteira sul.

Sendo o cara mais novo em Washington, Trump não havia recebido os memorandos proibindo falar sobre o fracasso abjeto e a corrupção dos democratas, que estão condenando tantas grandes cidades americanas. Ele também não foi informado que não deveria notar como o Partido Republicano foi cúmplice dessa destruição obscena de vidas de pessoas ao abandonar as cidades centrais, permitindo que os democratas continuassem com sua corrupção e incompetência inabaláveis.

Portanto, não foi uma surpresa que, quando o Sr. Trump ousou chamar a atenção para a condição de Baltimore e a responsabilidade de pessoas como o Sr. Cummings, seus comentários foram imediatamente ridicularizados como & # 8220racista & # 8221 e um & # 8220 ataque & # 8221 no cidade.

A última vez que verifiquei, levando uma grande área metropolitana, com uma maioria de cidadãos que são pessoas de cor, à morte, ao desespero e à pobreza, é o ataque racista àquela cidade. Exigir, exigir mudanças e discutir como as pessoas daquela cidade merecem melhor, é o cúmulo da liderança.

Enquanto alguns líderes democratas insistem que são os 400 anos de racismo responsáveis ​​pela condição dos centros urbanos, é um vício sistêmico de poder e dinheiro que está devastando as metrópoles administradas pelos democratas e continua inabalável porque o Partido Democrata não se preocupa realmente com a vida das pessoas, simplesmente as vê como forragem em suas guerras políticas.

No profundo desespero por sua cidade, o povo de Baltimore está recebendo atenção nacional e a preocupação nacional é o que faz a diferença. Enquanto a mídia legada (também conhecida como braço de propaganda do Partido Democrata) enlouqueceu com os comentários de Trump e # 8217s sobre a condição de Baltimore, sua cobertura se concentrou em como Trump é Hitler e tudo isso era racista. Além disso, mencionar a infestação de ratos foi um insulto ao povo de Baltimore.

Essas são coisas que não devem ser faladas. A mídia legada protege seus heróis omitindo fatos inconvenientes, como ratos, pobreza e taxas de homicídio.

Durante o terceiro debate democrata, Don Lemon, da CNN e # 8217s, fez uma pergunta sobre o controle de armas, referindo-se a três tiroteios neste fim de semana. Como um bom soldado liberal, ele omitiu o fim de semana mortal de Chicago, onde oito pessoas foram assassinadas e 40 feridas. Ele não pode mencionar isso, porque Chicago tem algumas das leis de controle de armas mais rígidas do país, então os assassinatos dessas pessoas não contam porque não são úteis.

É, em parte, por isso que esse desastre ocorre de maneira alegre: a mídia não ousa trazer à tona os fatos sobre nossas grandes cidades administradas pelos democratas porque destaca o fracasso da liderança democrata e sua fúria e plataforma cheia de ódio.

Orkin, a empresa nacional de controle de pragas, publicou uma lista & # 8220Top 10 Rattiest Cities & # 8221 no ano passado. Todas as 10 são cidades americanas importantes - administradas por democratas. As cidades de 1 a 10 são: Chicago, Los Angeles, Nova York, Washington, D.C., San Francisco, Detroit, Filadélfia, Cleveland, Baltimore e Denver.

Além disso, Paul Bedard, do Washington Examiner, relatou esta semana: & # 8220A taxa de homicídios em Baltimore é maior do que a das três nações centro-americanas que impulsionam o aumento da fronteira por migrantes que buscam fugir do crime e assassinato de volta para casa. & # 8221

Hale Razor no Twitter nos lembrou, & # 8220Detroit, a grande cidade que todos os democratas elogiam, tem a quarta maior taxa de homicídios nos Estados Unidos depois de St. Louis, Baltimore e Nova Orleans, e é administrada por democratas desde 1962. & # 8221

A taxa de pobreza de 22% em Baltimore é quase o dobro da taxa nacional.

Ainda mais ilustrativo da emergência que se tornou Baltimore, One America News & # 8217 Liz Wheeler nos disse que a expectativa de vida em 14 bairros de Baltimore é menor do que a Coreia do Norte & # 8217s, como também relatado pelo The Washington Post.

A cidade e o povo de Baltimore merecem melhor. Todos nós fazemos. A mudança necessária começa quando alguém fala e exige melhor. O Sr. Trump continua a nos dar permissão para sermos honestos sobre o que está acontecendo em nosso país, o que abre a porta para fazer algo a respeito. Para os democratas, esse é outro crime que ele comete. Para o resto de nós, é o nosso retorno futuro.

• Tammy Bruce, presidente da Independent Women & # 8217s Voice, autora e Colaborador da Fox News, é um apresentador de um programa de rádio.


Ferrovia de Baltimore e Ohio, "Ligando 13 grandes estados com a nação"

Seus primeiros anos foram atormentados por frustrações, pois foi bloqueado pelo estado da Pensilvânia em várias ocasiões na rota oeste de sua escolha, forçado, em vez disso, a contar com uma linha muito mais acidentada através de Maryland e oeste da Virgínia (mais tarde, Virgínia Ocidental). & # xa0

Apesar desses contratempos, a sublevação da Guerra Civil e outras questões, a B&O se transformou em uma poderosa ferrovia que se estende por mais de 10.000 milhas no total. & # Xa0 & # xa0

Há muito tempo é considerada a terceira maior linha troncal para Chicago, atrás das rivais da Pensilvânia e da Central de Nova York. & # xa0

Sua aquisição pela Chesapeake & Ohio no início dos anos 1960 ajudou a garantir sua sobrevivência e ela finalmente se juntou à família Chessie System antes de desaparecer na CSX Transportation durante a década de 1980.

Dois bonitos F7As de Baltimore e Ohio conduzem seu trem de carga ao longo da linha principal da ferrovia perto de Green Spring, West Virginia, em 27 de fevereiro de 1953. Coleção do autor.

Uma breve história do Baltimore e Ohio

Como a primeira ferrovia de transporte comum deste país, a B&O foi fundamental para o crescimento e estimulação da economia de nossa nação durante uma época em que "Oeste" significava o Rio Ohio.

Embora nunca tenha sido uma empresa rica, seu legado será para sempre lembrado como um sobrevivente e colocando o atendimento ao cliente acima de tudo. & # xa0

Essa dedicação rendeu à B&O seguidores leais, na medida em que algumas pessoas usavam seus trens com firmeza, mesmo que fossem um pouco mais lentos do que os de seus rivais.

& # xa0 Além disso, como Brian Solomon observa em seu livro, "Amtrak, "seu avô, um viajante ferroviário regular durante o início do século 20, observou que a B&O oferecia os melhores serviços de jantar. & # xa0

Quando a existência da empresa finalmente chegou ao fim em 30 de abril de 1987, ela tinha acabado de comemorar seu 160º aniversário e testemunhou o crescimento da indústria de nada mais do que algumas linhas espalhadas para uma rede ferroviária composta de dezenas de milhares de milhas ligando o país da costa a costa (também sobreviveu a seus concorrentes mais ricos do norte por mais de uma década). & # xa0

Trens famosos da B&O: & # xa0Horários, Consiste, Rotas. Fotos e histórias

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Temendo que sua cidade ficasse em desvantagem econômica, os líderes de Baltimore formaram a B&O, originalmente fundada em 28 de fevereiro de 1827 e oficialmente incorporada e organizada em 24 de abril de 1827. cidade. & # xa0

Houve celebrações e cerimônias para marcar a ocasião e o próprio Charles Carroll, o último signatário vivo da Declaração da Independência, estava presente para participar das festividades. & # xa0Ele recebeu a tarefa de virar a primeira pá de terra, sinalizando que a construção do B&B estava em andamento. & # xa0

O logotipo da ferrovia Baltimore & Ohio. Trabalho do autor.

O objetivo era fazer com que a ferrovia chegasse ao Rio Ohio em Wheeling, Virginia e conectasse Cumberland, Maryland ao longo do caminho. & # xa0No entanto, a tarefa seria muito difícil, visto que as acidentadas Montanhas Allegheny estavam em seu caminho. & # xa0

A empresa também enfrentaria fortes barreiras políticas da Pensilvânia, restringindo uma rota mais fácil através desse estado e forçando-a a construir no oeste da Virgínia. & # xa0

A preocupação imediata da B&O era simplesmente construir uma linha férrea como uma verdadeira pioneira, quase todas as decisões tomadas eram um palpite baseado no pouco que se sabia sobre trens na época. & # xa0

Talvez o mais desafiador tenha sido construir uma faixa de domínio adequada e descobrir os limites de curvatura e a severidade de inclinação que um trem típico poderia suportar. & # xa0Para ajudar nessa empreitada, engenheiros navegaram até a Inglaterra, o berço das ferrovias, em busca de ideias sobre construção e melhores práticas. & # xa0

Entre as suas conclusões mais notáveis ​​estava o track gauge. & # Xa0 Em seu livro, "American Narrow Gauge Railroads, "o autor e historiador Dr. George W. Hilton observa que o B&O foi inicialmente construído com uma bitola de 4 pés e 6 polegadas. & # xa0

No entanto, depois que seus engenheiros estudaram as ferrovias inglesas e testemunharam como sua bitola de 4 pés e 8 1/2 polegadas fornecia mais espaço para peças móveis em locomotivas conectadas internamente, ela foi adotada e estava em uso no início de 1830. & # xa0 A próxima tarefa da B&O foi projetar uma guia de trilhos para as rodas dos trens seguirem. & # Xa0 & # xa0

Baltimore & Ohio 2-8-8-4 # 7615 (EM-1) trabalha em uma carga até Sand Patch em Mance, Pensilvânia, durante uma tarde de outono em 10 de outubro de 1955. Observe os ajudantes F7. Coleção do autor.

Mais uma vez, os engenheiros se encontraram em um território desconhecido enquanto experimentavam várias técnicas, desde guias de pedra com vigas de madeira até tiras de ferro usando o mesmo princípio. & # xa0

Eles aprenderam que o melhor e mais econômico design era uma viga de madeira reforçada com uma tira de ferro apoiada em dormentes de madeira. & # xa0

Os trilhos de tiras de ferro funcionaram, embora tenham se mostrado incrivelmente perigosos, já que tiras gastas podem se soltar, causando o fenômeno mortal de "cabeças de cobra", que facilmente rasgam o chão dos primeiros carros de madeira e mutilam ou matam passageiros. & # xa0

Na década de 1840 & # xa0sólido ferro "T" -rail foi introduzido, desenvolvido por Robert Stevens presidente da Camden & Amboy Railroad. & # xa0Em janeiro de 1830, a B&O lançou o serviço em seus primeiros 2,4 quilômetros de uma pequena estação em Baltimore na Pratt Street. & # xa0

Em apenas alguns meses, 13 milhas foram abertas para Ellicotts Mills (hoje Ellicott City) em maio, onde a ferrovia construiu um depósito de pedra robusto de dois andares junto com uma pequena plataforma giratória. & # xa0

O local não oferecia tráfego significativo de passageiros, mas atendia a uma pedreira local de granito, conhecida como Ellicott's Quarries, junto com a agricultura nas proximidades e o frete com menos carga de carga. & # xa0

Todos esses primeiros trens operavam com cavalos como força, trotando junto com o que era pouco mais do que carruagens adaptadas.

Uma cena publicitária de Baltimore e Ohio apresentando FA-2 com um trem de carvão unitário e carga mista perto de Orleans Road / Sir John's Run, West Virginia por volta de 1950. Essas unidades foram posteriormente renumeradas na série 4000.

Naquele mesmo verão, em 28 de agosto, a B&O testou com sucesso o 2-2-0 de Peter Cooper "Tom Thumb, "uma locomotiva a vapor do tipo planeta. & # xa0Ela perdeu sua famosa corrida com um cavalo naquele dia, mas provou com sucesso a viabilidade das locomotivas movidas a vapor. & # xa0


Compartilhado Todas as opções de compartilhamento para: A epidemia de opióides está matando cada vez mais os negros americanos. Baltimore é o marco zero.

BALTIMORE - O desastre mais recente na epidemia mortal de opióides em Baltimore foi pequeno: a van de tratamento de vícios, agora com 13 anos, não queria pegar.

O caminhão GMC branco, aberto quatro manhãs por semana e estacionado fora da prisão da cidade, é uma tentativa de fechar uma lacuna no sistema de tratamento contra a dependência da cidade. Mas, como mostrou o colapso, até mesmo as tentativas de tampar buracos no sistema às vezes apresentam buracos. Com a van fora de serviço, médicos e enfermeiras pegaram seus próprios carros para atender os pacientes, alguns deles já céticos quanto ao tratamento.

A van apertada, financiada por fundações privadas e administrada pelo Behavioral Health Leadership Institute, tem um corredor estreito, uma pequena cozinha e dois escritórios tão pequenos que eu mal conseguia esticar os braços. Ele estava funcionando de novo na época em que visitei, oferecendo aos pacientes buprenorfina, um dos dois medicamentos considerados o padrão ouro para o tratamento da dependência de opióides.

A van de buprenorfina do Behavioral Health Leadership Institute, estacionada em frente ao Baltimore Central Booking and Intake Center em 12 de março de 2019, oferece aos pacientes acesso de baixa barreira ao tratamento. Gabriella Demczuk para Vox

Desde novembro de 2017, os clientes podem entrar sem agendamento e iniciar o tratamento. A van não exige identificação - uma grande barreira, especialmente para pessoas que vivem sem teto - ou qualquer tipo de seguro. O principal objetivo é levar alguém para os cuidados e, em seguida, conectá-lo a um tratamento de longo prazo no sistema de saúde mais tradicional.

A van mudou a vida de Michael Rice. Sem isso, "eu ainda estaria ficando chapado", disse-me Rice, de 58 anos, rindo nervosamente. Ele disse que depois de 15 anos usando heroína - um hábito de US $ 1.000 por semana, ele disse - ele “ficou doente e cansado de estar doente e cansado”. Desde que ele veio para a van, há um ano, ele está se recuperando.

Michael Rice, 58, está recebendo tratamento anti-dependência de opióides na van da buprenorfina há quase um ano. Se não fosse pelo programa, ele disse: “Eu ainda estaria ficando chapado”. Gabriella Demczuk para Vox

“Este programa funciona”, disse ele. "Eu me sinto bem. Eu mantenho dinheiro no bolso. ” Ele tirou notas de um dólar para provar isso.

Para Rice, o tratamento parecia inacessível até que ele encontrou a van. Existem lacunas no tratamento em todos os Estados Unidos. Mas as lacunas de Baltimore foram ampliadas por enormes disparidades econômicas e de saúde, deixando o tratamento inacessível para os pobres da cidade e, muitas vezes, para os residentes negros - conforme as mortes por overdose atingem níveis recordes.

“Eles precisam de mais disso”, disse Rice, apontando para a van.

Nas últimas duas décadas, a mídia geralmente se concentra nas vítimas brancas da epidemia de opióides em áreas suburbanas e rurais, como em West Virginia e New Hampshire. E é verdade que durante os primeiros anos da crise, começando com os analgésicos opioides, os brancos foram as principais vítimas. Mas, à medida que a crise se ampliou para envolver drogas ilícitas como heroína e fentanil, ela atingiu as comunidades negras e urbanas cada vez mais.

Em 2011, a taxa nacional de mortalidade por overdose de negros foi de 8,3 por 100.000, em comparação com 14,9 por 100.000 para brancos. Em 2017, a taxa de mortalidade por overdose de negros havia mais do que dobrado - para 19,8 por 100.000. A taxa de mortalidade por overdose de brancos subiu para 24 por 100.000.

Aaron Robinson (à direita) e Wayne Stokes (ao centro), da Recovery Network, fornecem informações sobre serviços gratuitos para recuperação de dependência de opióides em West Baltimore. Gabriella Demczuk para Vox

Roland Brandon com Bmore POWER distribui tiras de teste de fentanil e kits de naloxona grátis para pessoas no bairro de Winchester-Sandtown, em West Baltimore. Gabriella Demczuk para Vox

Nesse tempo, a crise de overdose de drogas de Baltimore disparou. De acordo com os Centros para Controle e Prevenção de Doenças, a taxa de mortalidade por overdose da cidade foi de 22,7 por 100.000 pessoas em 2011. Ela subiu para 49,1 por 100.000 em 2015 - comparável aos números atuais em West Virginia, o estado com a maior taxa de mortalidade por overdose em o país. Em 2017, a taxa em Baltimore atingiu 85,2 por 100.000. Isso é quase o equivalente a 0,1 por cento da população da cidade morrendo de overdose de drogas em um ano.

Com base nos números mais recentes, 2018 provavelmente foi pior. Os negros são a maioria das mortes por overdose na cidade.

O gabinete do prefeito de Baltimore encaminhou perguntas sobre a epidemia de opioides ao departamento de saúde da cidade, que recusou os pedidos de entrevista.

Para os ativistas de Baltimore, o aumento da taxa de mortalidade por overdose é a prova de que as autoridades municipais, estaduais e federais não estão fazendo o suficiente para conter a epidemia de opioides. “Nem todas as pessoas estão prontas para impedir isso”, disse Natanya Robinowitz, diretora executiva da Charm City Care Connection, que oferece serviços para mitigar os perigos do uso de drogas.

Além da falta de acesso ao tratamento, o aumento nas mortes por overdose pode ser atribuído ao poderoso opióide sintético fentanil, que suplantou a heroína no mercado ilícito. O fentanil pode tornar uma dose mais previsível de heroína mais mortal, tornando difícil ou impossível avaliar a força da droga.

“As pessoas estão com medo”, disse Rice.

Baltimore sofreu décadas de praga urbana, governança deficiente e estatísticas de crime e socioeconômicas que podem rivalizar com os países em desenvolvimento. Existem grandes disparidades de saúde de bairro para bairro.O Departamento de Justiça dos Estados Unidos concluiu em 2016 que “impactos [r] díspares estão presentes em todos os estágios das ações [do Departamento de Polícia de Baltimore].” A violência armada é endêmica Um trabalhador de recuperação que conheci teve que mudar seu trabalho para outro bloco porque houve um tiroteio - um evento que foi tratado como típico e inevitável, como uma tempestade que obrigou as pessoas a ficarem dentro de casa.

Os governos municipal e estadual estão tomando algumas medidas - como a abertura de um centro de estabilização, onde as pessoas em crise podem ser encaminhadas para o tratamento da dependência química, e fornecimento de organizações com o antídoto para overdose de opióides naloxona (geralmente conhecido por uma marca, Narcan).

Mas Baltimore, que já está lidando com o aumento de assassinatos e grandes escândalos policiais, e Maryland, com foco na educação, têm recursos limitados. E o governo federal, apesar de alguns aumentos aqui e ali, não comprometeu o nível de financiamento que especialistas e defensores pediram em todo o país para combater a crise dos opioides.

Uma placa para tratamento anti-drogas na interseção Penn-North do bairro Winchester-Sandtown em West Baltimore, Maryland. À medida que Baltimore vê um aumento nas mortes por overdose de drogas, as autoridades municipais estão tentando tomar algumas medidas para levar as pessoas aos cuidados. Gabriella Demczuk para Vox

Resultado: o tratamento ainda não é acessível o suficiente em Baltimore. As pessoas que lutam contra o vício muitas vezes não têm seguro de saúde adequado, dinheiro para despesas do próprio bolso, meios de transporte ou mesmo os documentos de identidade necessários para receber cuidados. Os centros de tratamento em Baltimore, devido a suas próprias regras ou regulamentações governamentais, frequentemente vinculam requisitos específicos a seus serviços - como testes invasivos, terapia de grupo ou árduas regras de tolerância zero. O centro de estabilização da cidade, que deveria expandir o acesso aos cuidados de saúde, nem mesmo permite entrar.

É aí que a van de tratamento pode ajudar. Não requer uma consulta, um documento de identidade ou seguro. Os clientes que recaem não são excluídos do atendimento, como acontece em outros ambientes, e, em vez disso, recebem suporte para superar o retrocesso. Não há requisitos para terapias específicas, alguém pode pegar uma receita de buprenorfina e seguir seu caminho. Os especialistas em vícios chamam esse tipo de tratamento de “baixo limiar” - os pacientes não precisam fazer muito para entrar em tratamento.

“Há muitas opções de limite alto, mas não opções de limite baixo suficientes”, disse Robinowitz, da Charm City Care Connection, sobre Baltimore. “Se você tivesse um sistema em funcionamento, seria um limiar muito baixo.”

Do lado de fora da van, Encontrei Edward Kingwood, 56, fumando um cigarro. Ele disse que foi abusado por seus pais, então ele fugiu de casa - em Fort Lauderdale, Flórida - em 1978, e tem estado em sua maioria sem-teto e desempregado desde então. Ele começou a usar heroína em 1986.

“É tão difícil”, disse ele.

Kingwood, que está com o programa de van desde janeiro, recentemente foi preso por um assalto à mão armada. Ele reclamou que a cidade e o estado pouco fizeram para conectá-lo aos serviços sociais: a prisão não lhe deu tratamento e o libertou sem fazer nada para resolver sua falta de moradia ou uso de drogas, que contribuíram para seu crime. Quando ele saiu, ele voltou a usar heroína.

Edward Kingwood espera para receber tratamento do lado de fora da van de buprenorfina do Behavioral Health Leadership Institute em 12 de março de 2019. Depois de décadas sem casa, ele disse que o tratamento o está ajudando a recompor sua vida. Gabriella Demczuk para Vox

No meio da entrevista, Kingwood pediu licença, disparou na frente da van e vomitou na lateral da rua. Foi uma retirada. "Estou doente", disse Kingwood, desculpando-se repetidamente, seus olhos baixos lacrimejando. Ele apertou uma bola de borracha com a mão esquerda - um calmante, explicou ele.

Essa doença é o que leva muitas pessoas a continuar usando heroína e outros opioides. A abstinência é comumente descrita como uma mistura da pior cólica estomacal e ansiedade esmagadora e paralisante. Para fazer isso parar, as pessoas geralmente procuram qualquer opioide que possam encontrar.

Esse é um dos motivos pelos quais medicamentos como a metadona e a buprenorfina têm tanto sucesso. Como opioides, eles podem ser prescritos para pessoas com dependência de opioides para prevenir a abstinência total. Uma vez que os pacientes estão estabilizados com uma dose, os medicamentos não produzem uma alta e, em vez disso, ajudam alguém a se sentir normal - "endireite-se" - sem recorrer a drogas perigosas. Décadas de pesquisas mostram que os medicamentos funcionam, com estudos descobrindo que eles reduzem a taxa de mortalidade por todas as causas entre os pacientes com dependência de opióides pela metade ou mais e fazem um trabalho muito melhor em manter as pessoas em tratamento do que as abordagens não medicamentosas.

Mesmo assim, o estigma permanece. Um paciente com metadona em Baltimore, Ricky Morris, 52, disse-me que seu médico anterior disse-lhe para parar com a medicação, argumentando: "Você está se matando". Apesar das evidências científicas dos benefícios da metadona e da buprenorfina, há um equívoco generalizado de que os medicamentos, como opióides, estão "substituindo uma droga por outra" - mesmo que os medicamentos sejam, quando tomados conforme prescrito, simplesmente muito mais seguros do que heroína ou fentanil , e reduzir desejos e abstinência.

Em resposta ao aumento das mortes por overdose na década de 1990, Maryland e Baltimore expandiram o acesso ao tratamento com metadona e buprenorfina. Isso levou a uma queda nas mortes por overdose no final dos anos 2000, de acordo com um estudo publicado no American Journal of Public Health. Mas assim que o fentanil chegou em meados da década de 2010, as mortes por overdose começaram a disparar novamente - e as lacunas restantes no tratamento foram expostas.

Edward Kingwood espera para receber tratamento na van de buprenorfina, que está estacionada fora da prisão da cidade. Kingwood reclamou que, quando estava na prisão, as autoridades não o vinculavam a tratamento ou outros serviços sociais. Gabriella Demczuk para Vox

Para Kingwood, a van é uma oportunidade de evitar a retirada no futuro - de uma forma legal. “Não estou mais infringindo a lei para ficar bom”, disse ele.

Ele só gostaria de ter tido a oportunidade mais cedo.

“Eu gostaria de morar em uma casa. Eu gostaria de comer comida. Eu gostaria de ter um emprego ”, disse Kingwood. "Dê uma chance a um cara."

Barreiras ao tratamento são um problema em todo o país - uma razão, concluiu o cirurgião-geral dos EUA em 2016, por que apenas uma em cada 10 pessoas com dependência de drogas obtém tratamento especializado. Mesmo em lugares que receberam ampla atenção nacional, como West Virginia e New Hampshire, as pessoas que lutam contra o vício ainda podem enfrentar períodos de espera de semanas ou meses para tratamento.

Mas essas barreiras são especialmente agudas em Baltimore, onde o desinvestimento e a segregação históricos levaram a altas taxas de pobreza e enormes disparidades raciais de riqueza, renda e educação.

“Fomos esquecidos”, disse-me Darrell Hodge, especialista em recuperação de colegas e ex-paciente da clínica de tratamento REACH em Baltimore. “Muitas pessoas em Baltimore se sentem privadas, como cidadãos de segunda classe.”

Darrell Hodge, que já foi um paciente de tratamento anti-dependência, agora trabalha com pacientes dependentes de drogas na clínica de tratamento REACH em Baltimore. “Se eu pudesse me recuperar, eu queria compartilhar”, disse ele. Gabriella Demczuk para Vox

Há um senso comum em Baltimore sobre por que as mortes por overdose de drogas aumentaram dramaticamente nos últimos anos, com pouca atenção externa.

“O racismo sempre tem uma parte nisso”, disse-me Christian Diamond, um agente comunitário de bem-estar da Charm City Care Connection. “Há anos tentamos dizer às pessoas que isso é uma doença, mas ninguém estava ouvindo” - até que o rosto do vício em drogas se tornou branco e mais rico, explicou ele.

Keith Humphreys, um especialista em políticas de drogas de Stanford, reconheceu que o racismo “sem dúvida” é um fator na falta de atenção para a epidemia de opioides em Baltimore e outras comunidades predominantemente negras. Mas ele apontou para o papel da classe também: uma epidemia de metanfetamina no início dos anos 2000, que atingiu desproporcionalmente as comunidades brancas mais pobres nos Estados Unidos, recebeu pouca atenção da mídia e geralmente era enquadrada como uma questão de crime, não de saúde pública.

Uma coalizão de ativistas de redução de danos se reúne regularmente para falar sobre os vários problemas enfrentados por suas organizações, desde o aumento das taxas de mortalidade por overdose até quais políticas eles deveriam defender. Gabriella Demczuk para Vox

A crise dos opióides tem recebido muita atenção nacionalmente, em parte porque afeta pessoas que são brancas, ricas e poderosas - não apenas os negros, pobres e oprimidos.

É por isso que o ex-governador de Nova Jersey, Chris Christie, pôde fazer um discurso comovente, que teve mais de 15 milhões de visualizações no Facebook, sobre a morte de seu amigo de colégio após anos lutando contra o vício: Aconteceu com alguém que ele conhecia. Essa conexão pessoal tornou a crise mais visível para as pessoas no poder e as levou a reagir com mais simpatia - para sua família, amigos e vizinhos - em contraste com a abordagem punitiva orientada para a justiça criminal que dominou as reações a epidemias de drogas anteriores.

Bmore POWER está entre os grupos tentando preencher as lacunas em Baltimore. Eu os acompanhei em West Baltimore enquanto forneciam tiras de teste de naloxona e fentanil para pessoas que usam drogas.

O ideal é que as pessoas que usam drogas recebam tratamento. Mas o Bmore POWER e grupos semelhantes tentam garantir que as pessoas que usam drogas não tenham overdose e morram primeiro. Ricky Morris, que agora trabalha com Bmore POWER, descreveu a filosofia de redução de danos do grupo: “Você tem que estar aqui no dia seguinte para mudar de ideia”.

A Bmore POWER distribuiu tiras de teste de fentanil e naloxona em West Baltimore. As pessoas costumam ficar curiosas sobre os serviços e gratas porque a organização está lá para ajudar. Gabriella Demczuk para Vox

A equipe da Bmore POWER oferece instruções sobre como usar kits gratuitos de naloxona e tiras de teste de fentanil para evitar overdoses de opióides. Gabriella Demczuk para Vox

Morris estava estacionado ao longo da Avenida Pensilvânia, perto do CVS que foi incendiado durante os motins de Freddie Gray em 2015. Vários carros da polícia permaneceram nas proximidades. Mas não parecia haver nenhum esforço para impedir o tráfico de drogas. Vi dinheiro e mercadorias trocando as mãos várias vezes nas duas horas que estive lá.

Na verdade, é por isso que Bmore POWER estava aqui: o grupo esperava pegar as pessoas logo antes de usarem as drogas, dando-lhes ferramentas e instruções para reduzir o risco de overdose e morte.

“Esperamos que as pessoas nos vejam como se estivessem brincando de merda”, disse-me Ro Johnson, da Bmore POWER. Ela viu os danos do vício em drogas pessoalmente, inclusive com irmãos e primos.

Enquanto conversávamos, uma emergência médica do outro lado da rua atraiu uma ambulância e um caminhão de bombeiros. Johnson disse que não ficaria surpresa se fosse uma overdose.

Ela acrescentou: "Só espero que não seja minha irmã".

Roland Brandon com Bmore POWER distribui ferramentas para prevenção de overdose, enquanto uma ambulância atende uma emergência médica do outro lado da rua. Alguns funcionários do Bmore POWER temem que possa ser uma overdose. Gabriella Demczuk para Vox

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A Tragédia de Baltimore

Desde a morte de Freddie Gray em 2015, o crime violento atingiu níveis nunca vistos por um quarto de século. Dentro do colapso de uma cidade americana.

A cena do assassinato de Jason Reuben Haynes, uma das 309 vítimas de homicídio em Baltimore no ano passado. Crédito. Peter van Agtmael / Magnum, para o The New York Times

Este artigo é uma colaboração entre o The Times e a ProPublica, a organização independente de jornalismo investigativo sem fins lucrativos. Inscreva-se aqui para obter as últimas investigações da ProPublica.

Em 27 de abril de 2015, Shantay Guy estava levando seu filho de 13 anos para casa em Baltimore, depois de uma consulta médica, quando algo - uma pedra, um tijolo, ela não tinha certeza do quê - bateu em seu carro. Seu telefone estava desligado, então ela não percebeu que protestos e violência haviam estourado na cidade naquela tarde, após o funeral de Freddie Gray, o homem de 25 anos que chamou a atenção nacional oito dias antes, quando morreu após sofrer lesões sob custódia policial.

Ao ver o que estava acontecendo - incêndios sendo provocados, jovens e policiais convergindo para o vórtice da desordem próximo - ela empurrou seu filho, Brandon, para baixo em seu assento e correu para casa. "Mãe, já chegamos em casa?" Brandon perguntou quando eles pararam em sua casa dentro dos limites da cidade, onde moravam com o marido de Guy, sua filha crescida e o filho adolescente, irmão e cunhada de seu marido.

"Você ainda está segurando minha cabeça", disse ele.

Guy cresceu em uma parte empobrecida e altamente segregada de West Baltimore, perto do que agora era o ponto focal dos confrontos de rua, mas ela há muito escalou um estrato diferente da sociedade da cidade para a qual trabalhava como gerente de projetos de tecnologia da informação T. Rowe Price, gigante dos fundos mútuos com sede em Baltimore. Ver seu antigo bairro explodir mudou sua vida. Após longas discussões com o marido, que administra o escritório de uma empresa de transporte rodoviário local, ela largou o emprego e foi trabalhar para uma organização de mediação comunitária. “Parecia que era o trabalho que eu deveria estar fazendo”, disse ela.

Em Baltimore, você pode dizer muito sobre a política da pessoa com quem está falando pela palavra que ela usa para descrever os eventos de 27 de abril de 2015. Algumas pessoas, e a maioria dos meios de comunicação, os chamam de "motins" alguns a "inquietação". Guy estava entre aqueles que sempre se referiam a eles como a “revolta”, uma palavra que conotava algo justificável e positivo: o primeiro passo, embora tumultuado, em direção a uma cidade mais livre e justa. O policiamento em Baltimore, Guy e muitos outros residentes acreditaram, foi quebrado, com oficiais servindo como um exército de ocupação em território inimigo - perseguindo residentes afro-americanos sem justa causa, gerando desconfiança e hostilidade.

Em 2016, a Divisão de Direitos Civis do Departamento de Justiça dos Estados Unidos concordou, divulgando um relatório acusando o Departamento de Polícia da cidade de discriminação racial e uso excessivo de força. A cidade concordou com um “decreto de consentimento” com o governo federal, um conjunto de reformas policiais que seriam aplicadas por um juiz federal. Quando uma equipe de monitoramento independente foi selecionada para supervisionar o decreto, Guy foi contratado como seu contato com a comunidade. Era onde ela queria estar: na vanguarda do esforço para tornar sua cidade um lugar melhor.

Mas nos anos que se seguiram, Baltimore, pela maioria dos padrões, tornou-se um lugar pior. Em 2017, registrou 342 assassinatos - sua maior taxa per capita de todos os tempos, mais do que o dobro de Chicago, muito maior do que qualquer outra cidade de 500.000 ou mais residentes e, surpreendentemente, um número absoluto de assassinatos maior do que em Nova York, uma cidade 14 tempos tão populosos. Outras autoridades eleitas, do governador ao prefeito e ao procurador do estado, lutaram para responder ao aumento da desordem, deixando os residentes com a sensação inquietante de que não havia ninguém no comando. A cada ano que passava, ficava mais difícil ver quais ganhos, exatamente, eram proporcionados pelo levante.

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Uma noite em outubro passado, depois que Guy e seu marido, Da'mon, foram para a cama, o irmão de Da'mon bateu na porta do quarto. "Ei, ei, levante-se!" ele gritou.

Era por volta das 23h30. O filho de 21 anos de Da’mon, Da’mon Jr., a quem Shantay ajudou a criar, normalmente já estaria em casa, depois de sua viagem de ônibus pela cidade após seu turno da noite trabalhando como coordenador de suprimentos no Hospital Johns Hopkins. Mas ele não estava em lugar nenhum. Da’mon Sr. correu para a porta e perguntou o que estava acontecendo.

"Dame foi baleado", disse seu irmão.

Quatro meses depois, Conheci Guy e Da’mon Jr. em um café perto do meu escritório no centro da cidade. Da'mon tinha recebido alta recentemente depois de passar 47 dias no hospital, com 20 procedimentos cirúrgicos. Sua veia cava inferior, que transporta sangue da parte inferior do corpo para o coração, não funcionava mais, e ele teve que recorrer a veias colaterais. Ele estava tentando voltar ao trabalho, mas o inchaço nas pernas e a falta de ar o estavam dificultando.

Da'mon me disse que não tinha ideia de quem estava por trás do tiroteio, que ele supôs ser uma tentativa de roubo ou uma iniciação de gangue. Era enervante, disse ele, saber que o atirador ainda estava por aí em algum lugar. “Não gosto quando os carros diminuem a velocidade para mim ou as pessoas ficam olhando para mim por muito tempo nos sinais de parada”, disse ele. “Qualquer um de vocês poderia ser essa pessoa. Nunca se sabe."

Mas Guy, de alguma forma, passou pela experiência ainda mais comprometido com a causa pela qual ela havia se comprometido. “Nossa cidade precisa de restauração”, ela me disse.

É preciso coragem notável para permanecer otimista em relação a Baltimore hoje. Moro na cidade há 11 dos últimos 18 anos e, nos últimos, tenho me esforçado para descrever seu desmoronamento para amigos e colegas em outros lugares. Se você mora em, digamos, Nova York ou Boston, está familiarizado com uma certa história da América urbana. Há várias décadas, a desordem e a disfunção eram comuns nas cidades americanas. Então veio o grande renascimento urbano: uma onda de reinvestimento associada a uma queda nas taxas de criminalidade que fez com que muitas grandes cidades desfrutassem de uma espécie de existência pós-medo.

Até 2015, Baltimore parecia estar desfrutando de sua própria versão mais modesta dessa ascensão. Embora muitas vezes seja associada às baixas econômicas do Cinturão de Ferrugem, como Cleveland, St. Louis e Detroit, Baltimore, na verdade, se saiu melhor do que seus pares pós-industriais. Por causa do império biomédico Johns Hopkins, o movimentado porto da cidade e sua proximidade com Washington, a região metropolitana de Baltimore desfrutava de níveis mais altos de riqueza e renda - inclusive entre sua população negra - do que muitos centros de manufatura anteriores.

A cidade ainda tinha seus males - sua praga, fuga suburbana, segregação, drogas, desigualdade racial, pobreza concentrada. Mas até 2014, a população de Baltimore, que é 63 por cento afro-americana, estava aumentando ligeiramente para 623.000 após décadas de declínio. Prédios de escritórios no centro da cidade estavam sendo convertidos em apartamentos, e um novo bairro comercial e residencial estava se erguendo a leste de Inner Harbor.A cidade estava atraindo até mesmo aqueles selos definitivos do renascimento urbano, algumas casas de alimentação.

A regressão subsequente foi rápida e desmoralizante. O redesenvolvimento continua em algumas partes da cidade, mas quase quatro anos após a morte de Freddie Gray, o aumento do crime voltou a ser o contexto da vida diária na cidade, como era no início dos anos 1990. Acostumei-me a examinar a coluna de resumos do The Baltimore Sun pela manhã em busca de notícias sobre os últimos homicídios e tomar nota da localização dos últimos assassinatos enquanto dirijo pela cidade para minhas obrigações de treinador de beisebol e voluntário. Em 2017, a igreja que frequento começou a nomear as vítimas da violência nos cultos de domingo e pendurar uma fita roxa para cada uma em um longo cordão do lado de fora. No final do ano, as fitas ocuparam espaço, como camisas em um varal de cortiço.

A violência e a desordem alimentaram retrocessos mais amplos. O governador Larry Hogan cancelou uma linha de transporte ferroviário de US $ 2,9 bilhões para West Baltimore, defendendo o desinvestimento no bairro problemático, em parte ao notar que o estado gastou US $ 14 milhões em resposta aos distúrbios. A Target fechou sua loja em West Baltimore, um golpe para uma parte da cidade que carecia de opções de varejo. O pacto cívico está tão desgastado que um conhecido admitiu para mim recentemente que parou de esperar no sinal vermelho ao dirigir tarde da noite. Por que deveria, ele argumentou, quando viu jovens em bicicletas sujas voando através de cruzamentos enquanto policiais estavam sentados em viaturas sem fazer nada?

Explicar tudo isso para as pessoas de fora de Baltimore é difícil, não apenas porque a experiência é estranha para aqueles que estão mesmo em cidades próximas de nós (embora um punhado de cidades em outros lugares, como Chicago e St. Louis, tenham experimentado suas próprias ondas da violência recente, embora menos dramaticamente do que em Baltimore). Também é porque o discurso político nacional carece de um vocabulário para os males da cidade. No rádio de direita, um dos poucos setores da mídia a ter muito interesse no aumento do crime em Baltimore, há velhos tropos de caos urbano - a "carnificina americana" de Trump. Normalmente, falta nessas discussões atadas a schadenfreude qualquer noção das forças históricas e do abandono social que a cidade tem lutado por décadas para superar.

Na esquerda, em contraste, os problemas recentes de Baltimore foram amplamente esquecidos, em parte porque representam um desafio para aqueles que partem do pressuposto de que o policiamento é inerentemente suspeito. A história nacional progressista de Baltimore durante esta era de reforma da justiça criminal tem sido a história dos excessos da polícia que levaram à morte e levante de Gray, não a onda de violência que tomou conta da cidade desde então. Como resultado, Baltimore foi deixada por conta própria para lidar com o que estava acontecendo, o que representou nada menos do que uma falha de ordem e governança como poucas cidades americanas viram em anos.

Para entender como as coisas em Baltimore ficaram tão ruins que você precisa primeiro entender como, não muito tempo atrás, elas melhoraram. A violência tornou-se epidêmica em Baltimore no final dos anos 1980 e início dos 1990, assim como em muitas outras cidades, à medida que o crack se infiltrava em um mercado de drogas há muito dominado pela heroína. Em 1993, a cidade ultrapassou a marca de 350 homicídios. Esses foram os anos que inspiraram "The Wire". Eles também deram origem a Martin O’Malley, um vereador que foi eleito prefeito em uma plataforma de combate ao crime em 1999.

O'Malley começou a implementar o que era então conhecido como o modelo de Nova York: tolerância zero para os mercados de drogas ao ar livre, reuniões "CompStat" centradas em dados para rastrear o crime e responsabilizar os comandantes da polícia e mais recursos para a aplicação da lei juntamente com uma disciplina mais dura para oficiais que abusaram de seu poder. Quando O’Malley, um democrata, foi eleito governador de Maryland em 2006, as taxas de criminalidade, incluindo assassinatos, haviam caído em toda a linha, mas a um custo. As prisões saltaram para 101.000 em 2005 de 81.000 em 1999 - deixando uma cidade cheia de jovens com antecedentes criminais e meses e anos longe de empregos e famílias.

Isso perturbou um detetive da polícia chamado Tony Barksdale. Na época, um coronel na casa dos 30 anos, Barksdale, um homem careca e baixista com modos lúgubres, cresceu em uma área violenta de West Baltimore. “Eu vi meu primeiro cara levar um tiro em um teste de futebol na Franklin Square”, perto de sua casa, ele me disse quando o encontrei para almoçar na primavera passada no bairro de Canton da cidade. Seu próprio quarteirão era relativamente seguro, no entanto, porque um policial morava nele. Barksdale estava vagando pelo Coppin State College, “perdendo as bolsas Pell”, quando um dia viu um bando de jovens policiais negros na rua. A visão o inspirou a se inscrever.

No início de 2007, ele propôs uma abordagem mais direcionada ao policiamento para Sheila Dixon, a presidente da Câmara Municipal que encerrou o mandato de O'Malley como prefeito após ser eleito governador. Dixon, como Barksdale, um produto da classe trabalhadora negra da cidade, concordou com a visão de Barksdale de reduzir os assassinatos sem prisões em massa. “Ela disse:‘ Quanto tempo você vai demorar? ’”, Lembra Barksdale. “Eu disse,‘ Um dia ’.”

Fred Bealefeld, o novo comissário de polícia de Dixon, promoveu Barksdale a deputado de operações - ele foi o mais jovem comissário adjunto na história da cidade - e Barksdale começou a trabalhar. Ele desenvolveu unidades à paisana com uma abordagem mais cirúrgica ao policiamento, que tinha como alvo os cantos mais violentos e trabalhou com detetives de homicídios para prender as pessoas cujos nomes vieram à tona em conexão com os assassinatos. Ele e Bealefeld se reuniam semanalmente com funcionários de alto escalão no gabinete do prefeito e se sentavam com altos funcionários da cidade a cada duas semanas em reuniões do CitiStat - o equivalente municipal do CompStat - onde Bealefeld era questionado sobre custos de horas extras, recrutamento e outros marcadores de departamentos saúde. A cada duas semanas, representantes da polícia, do gabinete do procurador do estado e outros se reuniam para revisar os dados sobre os processos por armas de fogo.

As detenções caíram em um terço de 2006 a 2011 - e os homicídios também despencaram, para 197 em 2011, a primeira vez na cidade com menos de 200 em quase quatro décadas. Um estudo de 2018 da Johns Hopkins descobriu que a nova abordagem ao policiamento foi a mais eficaz da cidade nos últimos anos. “Isso está acontecendo em Baltimore”, disse-me Barksdale.

Mas, embora Dixon tivesse continuado com as práticas de responsabilidade do governo de O'Malley, ela se provou menos ética em seus próprios assuntos. Alguns anos depois dos esforços de Barksdale, ela foi acusada pelo promotor estadual de roubo e fraude. A promotora examinou minuciosamente os contratos e empregos que seus amigos e parentes receberam da cidade - investigações que levaram à descoberta de que ela havia usado pessoalmente centenas de dólares em cartões-presente solicitados aos incorporadores e destinados a crianças pobres.

Dixon foi condenado e renunciou, e foi substituído pela presidente da Câmara Municipal, Stephanie Rawlings-Blake, uma Oberlin- e filha de um poderoso legislador estadual educada na Escola de Direito da Universidade de Maryland. Rawlings-Blake, um líder mais reservado que Dixon, queria que Bealefeld se comunicasse com o público com mais frequência do que gostaria, mas também com menos franqueza um policial branco de uma família cheia deles. Bealefeld era conhecido por seu discurso direto sobre "punks" e "idiotas". Em 2012, ele se aposentou, assim como dois de seus aliados mais próximos da prefeitura, e Barksdale tornou-se comissário interino.

Barksdale foi entrevistado para o emprego permanente, mas Rawlings-Blake contratou Anthony Batts, o ex-chefe de polícia em Oakland, Califórnia. Batts renunciou em Oakland em meio a tensões com o prefeito e monitores do tribunal federal, mas ele tinha um doutorado e falava fluentemente sobre o necessidade de relações com a comunidade. O perfil de Batts se adequava a uma cidade que queria acreditar que seus dias mais violentos ficaram para trás. Barksdale não soube que havia sido preterido até que recebeu um telefonema de Justin Fenton, o principal repórter policial do The Sun.

Quando o movimento Black Lives Matter transformou o debate sobre o policiamento em 2014, Batts abraçou a imagem de um reformador. Ele comparecia a festivais de rua em uniforme completo. Ele controlou as equipes à paisana de Barksdale depois que uma série do The Sun relatou quanto a cidade estava gastando para resolver processos judiciais sobre prisões grosseiras - mais de US $ 5 milhões desde 2011. Sob a supervisão de Bealefeld e Barksdale, também houve um aumento nos tiroteios por policiais , que praticamente dobrou entre 2006 e 2007 antes de cair para níveis anteriores - um fato pelo qual Barksdale não se desculpa. “Para frear o crime, haverá tiroteios envolvendo a polícia”, ele se lembra de ter dito a Dixon e Bealefeld. “Eu conheço sua mentalidade. Eles o respeitarão se você estiver disposto a morrer como eles. E há pessoas que simplesmente não entendem isso. ”

Foi uma abordagem controversa e que Batts não subscreveu. Ele substituiu grande parte do estado-maior de comando e outras pessoas ficaram por conta própria. Entre eles estava Barksdale, que se aposentou aos 42 anos. “Gosto de um comissário que diz:‘ Olha, temos pessoas na comunidade que precisamos prender ’”, disse Barksdale. "Não são policiais dançando em uniforme completo."

Os desenvolvimentos políticos, entretanto, erodiram as bases dos sucessos recentes do departamento, que dependiam muito da coordenação com a Prefeitura e os promotores estaduais e federais, bem como com o escritório de liberdade condicional de Maryland e outras agências estaduais que poderiam não ter estado tão atentas para a cidade se o governador não fosse um ex-prefeito de Baltimore. Mas em 2014, Maryland elegeu Larry Hogan, um incorporador imobiliário suburbano republicano, como o sucessor de O'Malley para governador. Hogan colocou menos pressão sobre os escritórios estaduais para trabalhar em estreita colaboração com a polícia da cidade. E o procurador do novo estado, depois de uma vitória frustrante em uma primária democrata de baixo comparecimento, era Marilyn Mosby, uma ex-promotora assistente de 34 anos que havia concorrido com o aparente objetivo de sacudir a burocracia policial da cidade. Ela descartou não apenas deputados de alto escalão, mas também muitos promotores por conta própria. Com o tempo, membros seniores de seu escritório tornaram-se uma presença menos frequente na CompStat e em outras reuniões com parceiros responsáveis ​​pela aplicação da lei. (O escritório de Mosby não respondeu aos pedidos de comentários oficiais.)

Em sua campanha, Mosby pediu o encaminhamento de mais infratores não-violentos da legislação antidrogas para o tratamento. Uma casa de recuperação usada para esse fim ficava em West Baltimore, e os traficantes haviam se concentrado em seus residentes como uma clientela, de acordo com um membro da equipe de Mosby. Em 17 de março de 2015, o escritório de Mosby pediu a um comandante da polícia que visasse um cruzamento próximo para "reforçar" a repressão às drogas. Algumas semanas depois, dois policiais em patrulha de bicicleta alguns quarteirões ao sul desse cruzamento encontraram um homem chamado Freddie Gray.

Entre as mortes nas mãos dos policiais que animaram o movimento Black Lives Matter em seus estágios iniciais, Gray's foi exclusivamente ambíguo. Ele não foi baleado, assim como Laquan McDonald em Chicago, Michael Brown em Ferguson, Missouri, Tamir Rice em Cleveland e Walter Scott em North Charleston, SC Tudo o que se sabe com certeza é o seguinte: Quando ele encontrou os policiais, Gray - que se envolveu em negociações de baixo nível ao longo dos anos - correu. Quando a polícia o perseguiu e o abordou, eles encontraram uma pequena faca em seu bolso e o colocaram sob prisão. Gray foi colocado na parte de trás de uma van da polícia algemado e desafivelado, em violação de uma nova política do departamento. Quando a van chegou à sede do Distrito Ocidental, Gray estava inconsciente com uma medula espinhal quase cortada. Ele morreu sete dias depois.

Os manifestantes foram às ruas após a morte de Gray. Batts, que cancelou as férias na Europa que estava programada para tirar na semana anterior, apelou ao novo chefe da polícia estadual de Hogan por reforços, mas recebeu uma oferta de apenas cerca de 120 policiais, muito menos do que esperava. As manifestações prosseguiram pacificamente por uma semana até sábado, 25 de abril, quando torcedores turbulentos de beisebol indo para Camden Yards - incluindo torcedores do Red Sox de fora da cidade - provocaram um grupo de manifestantes que marcharam para o centro da cidade. No caos que se seguiu, alguns adolescentes e jovens se espatifaram nos pára-brisas de viaturas policiais e nas janelas de bar e saquearam um 7-Eleven.

A polícia se conteve, fazendo apenas cerca de uma dúzia de prisões. Parecia que Batts queria se diferenciar das táticas de mão pesada em Ferguson, onde policiais antimotim se eriçavam com equipamentos militares. Naquela noite, Batts, que se recusou a ser entrevistado oficialmente para este artigo, saudou a resposta limitada de seus oficiais à multidão desordenada que se aglomerava no centro da cidade. “Estamos tomando nosso tempo para dar a eles a oportunidade de irem embora”, disse ele aos repórteres.

Bealefeld, o antecessor de Batts, me disse: “Havia pessoas dentro dos círculos de liderança da polícia que estavam sendo celebradas por sua contenção. As pessoas pensavam: ‘Aha, queremos ser vistos sob essa luz’ ”. Mas essa resposta direta gerou ressentimento dentro do departamento, onde muitos já estavam descontentes com o comissário da Califórnia. “Teria acabado naquela noite se tivéssemos conseguido fazer nosso trabalho”, disse-me um oficial veterano que participou de uma reunião de comando naquele fim de semana, falando sob condição de anonimato porque não estava autorizado a falar com repórteres. "Eles deixaram apodrecer."

A abordagem foi notavelmente diferente dois dias depois, o dia do funeral de Gray. A polícia estava preocupada com dois rumores distintos - uma convocação da mídia social para um “expurgo” ou tumulto juvenil no centro da cidade depois que as aulas terminaram, e conversas sobre gangues se unindo para atacar policiais. O F.B.I. rapidamente determinou que a segunda ameaça era infundada, mas Batts respondeu fortemente ao primeiro boato, enviando 300 policiais para confrontar estudantes em um grande centro de trânsito no lado oeste depois da escola e ficar de guarda do lado de fora do shopping center adjacente. Alguém em posição de autoridade - até hoje, as autoridades não dizem quem - ordenou o fechamento do serviço de transporte público. Alguns dos adolescentes presos começaram a atirar pedras e tijolos nos policiais, que não tinham equipamentos de proteção adequados e receberam pouco treinamento de resposta a distúrbios. Em pouco tempo, uma farmácia CVS a um quilômetro de distância estava pegando fogo.

Em retrospectiva, é difícil evitar a conclusão de que o motim provavelmente era evitável - se Batts tivesse mais policiais à sua disposição, se seus oficiais tivessem sido mais bem treinados, se não houvesse a aparente reação exagerada aos rumores de segunda-feira. Mas dentro de três horas estava fora de seu controle. O governador Hogan despachou tropas da Guarda Nacional e estabeleceu um centro de comando em West Baltimore. Naquela sexta-feira, Mosby - cujo pedido de policiamento pode muito bem ter levado à prisão de Gray - deu uma entrevista coletiva na televisão anunciando uma longa lista de graves acusações contra seis policiais, incluindo "homicídio cardíaco depravado" ou morte por indiferença. “Ouvi seu pedido de‘ sem justiça, sem paz ’”, declarou ela.

Seu anúncio das acusações - com base em uma investigação conduzida por seu próprio escritório, não confiando no departamento - ajudou a estancar ainda mais a inquietação, mas desferiu um golpe profundo no moral entre os oficiais de base, que já estavam ofendidos com a forma como sua liderança lidou com o motim, em que 130 policiais ficaram feridos. Os policiais estremeceram ao ouvir o tom declamatório de seu anúncio. “Foi assim que ela fez - a arrogância”, disse-me o oficial veterano.

“Os policiais não param necessariamente de repente porque outro policial é acusado de um crime”, disse-me Kevin Davis, um dos deputados de Batts na época. “Normalmente é um policial mau, um vigarista, um traficante de drogas ou um bêbado ou alguém que abusa de sua esposa. Mas quando esses policiais foram acusados ​​criminalmente e a causa provável não foi facilmente compreendida pelas bases - isso lhes deu uma sensação de pavor ”.

Os oficiais do departamento responderam rapidamente, sem fazer nada. Em Baltimore, ficou conhecido como “o retrocesso”: uma retirada de um mês do policiamento, um protesto que foi ao mesmo tempo não declarado e inconfundivelmente deliberado - incentivado, acreditam alguns altos funcionários do departamento na época, pelo sindicato da polícia local. Muitos oficiais responderam aos chamados para o serviço, mas se recusaram a realizar qualquer ação “iniciada por um oficial”. Os cruzadores passavam por pontos problemáticos sem parar ou nem passavam. Para agravar a situação, alguns dos policiais hospitalizados no motim permaneceram em licença médica. As prisões caíram mais da metade em relação ao mesmo mês do ano anterior. O chefe do sindicato da polícia, tenente Gene Ryan, considerou a retirada justificável: “Os policiais podem estar se questionando”, disse ele ao The Sun. “Questionando, se eu fizer essa parada ou essa prisão, serei processado?”

Ray Kelly, um ativista da comunidade de West Baltimore, alcançou sucesso medido na construção de relacionamentos com policiais ao longo do corredor da Avenida Pensilvânia repleto de drogas, onde sua organização tinha um escritório. De repente, esses oficiais foram embora. “Vimos um retrocesso nesta comunidade por mais de um mês, em que cabia à comunidade policiar a comunidade”, disse-me Kelly. "E, francamente, estávamos em desvantagem." No vácuo, as equipes pegaram novos cantos e as pessoas acertaram velhas contas. Nem uma única pessoa foi morta no dia do tumulto. Mas o mês seguinte, maio, seria concluído com 41 homicídios - o máximo que a cidade experimentou em um mês desde os anos 1970, e mais do que a cidade de Boston teria durante o ano inteiro.

No final daquele mês, Batts admitiu que estava tendo problemas para fazer com que os policiais fizessem seu trabalho. “Falei com eles novamente sobre personagem e o que personagem significa”, disse ele a mim e a outros repórteres após uma audiência na Câmara Municipal. Ele ficou tão mortificado com o recuo que começou a usar ternos em vez do uniforme. No final de julho, 45 pessoas foram mortas durante o mês, e Rawlings-Blake substituiu Batts por Davis. O departamento estava tendo uma hemorragia de oficiais agora, em todas as categorias.

Em meio às convulsões de 2015, Shantay Guy se viu lembrando, ainda menina na North Avenue na década de 1980, mergulhando embaixo de um carro durante um tiroteio, sujando sua camisa favorita com óleo. Seu trabalho na T. Rowe Price de repente parecia inaceitavelmente rarefeito. “Não estou fazendo o suficiente”, pensou ela. “Estou fazendo muito para tornar os ricos mais ricos.”

Ela se aproximou de uma amiga, Erricka Bridgeford, que é diretora de treinamento do Centro de Mediação Comunitária de Baltimore, um grupo sem fins lucrativos que ajuda a resolver conflitos pessoais e de vizinhança.Bridgeford encorajou Guy a fazer seu curso de treinamento. Guy começou a se voluntariar como mediador e logo recebeu a oferta de liderar o centro. Ela aceitou, junto com um corte salarial de dois terços.

Do outro lado de Baltimore, havia então uma sensação crescente de que qualquer caminho que pudesse ser encontrado para sair do caos da cidade, seus residentes teriam que encontrá-lo eles mesmos - que as autoridades não estavam mais à altura da tarefa. A ilegalidade que se seguiu à retirada da polícia persistiu, e a cidade encerrou 2015 com 342 homicídios, um aumento de 62% em relação ao ano anterior, com uma dezena de mortes no pior ano da década de 1990. Noventa e três por cento das vítimas eram negras. A taxa em que os detetives conseguiram encerrar os casos de homicídio caiu de 50% em 2013 para 30%, à medida que os residentes ficavam ainda mais cautelosos para dar dicas ou testemunhar.

Em julho de 2016, o escritório de Mosby retirou todas as acusações restantes contra os policiais no caso Gray, depois que os julgamentos resultaram em três absolvições e um júri suspenso. Foi naquele mês de agosto que o Departamento de Justiça divulgou seu relatório de 163 páginas sobre o Departamento de Polícia, resultado de uma investigação de um ano que abriu a pedido de Rawlings-Blake após a morte de Gray. O relatório concluiu que a polícia se envolveu em “um padrão ou prática de conduta que viola a Constituição ou a lei federal”. As paradas de pedestres da polícia foram desproporcionalmente focadas em afro-americanos. Eles frequentemente revistavam ou revistavam pessoas "sem identificar os motivos necessários para acreditar que a pessoa está armada e é perigosa". Os oficiais de Baltimore usaram “táticas excessivamente agressivas que aumentam desnecessariamente os confrontos, aumentam as tensões e levam a força desnecessária”, afirmou o relatório.

O relatório confirmou anos de queixas civis sobre o departamento. Mas também essencialmente ignorou os esforços amplamente bem-sucedidos de Barksdale e Bealefeld para avançar em direção a uma abordagem de policiamento mais direcionada. Ele sugeriu que as prisões em massa levaram inexoravelmente à morte de Gray e aos protestos, quando na verdade, em 2014, as prisões haviam caído pela metade em relação à década anterior. Barksdale ficou especialmente furioso com a sugestão do relatório de que o departamento, que é quase 40 por cento negro, foi preconceituoso porque prendeu principalmente afro-americanos em muitas partes da cidade. “Agora, um policial em uma comunidade negra está errado porque ele confronta pessoas negras?” ele me disse.

Ele também ficou confuso com a zombaria do relatório sobre as repressões do departamento nos jogos de dados, um alvo frequente de roubos e tiroteios. “Cara, você não pode ter [palavrões] jogos de dados ao ar livre”, disse ele. Ladrões armados “querem armar isso e se eles tiverem uma espingarda e chumbo grosso, você terá seis ou sete vítimas”. O fracasso dos autores do relatório em compreender isso, disse ele, traiu uma ignorância fundamental das realidades locais. “Eles não entendem o que essas coisas significam em Baltimore”, disse ele.

Nesse ponto, Baltimore elegeu mais uma nova prefeita: Catherine Pugh, que venceu as primárias democratas naquele abril - em Baltimore, a única eleição que importa - depois que Rawlings-Blake optou por não se candidatar à reeleição. Em dezembro daquele ano, Pugh compareceu à sua primeira reunião do CitiStat, o órgão de responsabilidade municipal fundado por O'Malley. As reuniões foram realizadas no sexto andar da Prefeitura, onde altos funcionários da cidade se sentaram ao redor de uma mesa curva e fizeram perguntas a qualquer chefe da agência que foi chamado ao púlpito naquele dia para defender o desempenho de sua agência.

Muito poucas pessoas sabiam o que esperar de Pugh. Legisladora estadual de longa data, ela venceu principalmente por não ser Sheila Dixon, que, depois de cumprir sua sentença de serviço comunitário, concorreu novamente para seu antigo emprego e perdeu por pouco. A inescrutabilidade de Pugh se estendia à sua postura - ela falava em tons abafados, e sua franja costumava cair tão baixa que quase cobria os olhos.

Na reunião do CitiStat, um dos principais tópicos de discussão foi o aumento dos roubos de carros. No início daquele mês, um membro da Câmara Municipal de 80 anos foi atacado por dois adolescentes enquanto entrava em seu carro em um estacionamento, deixando-a com um olho roxo. Davis, o comissário e seu vice disseram que os roubos de carros pareciam ser obra de equipes violentas de drogas, que estavam enviando adolescentes para roubar carros como uma espécie de iniciação e, então, frequentemente usando os carros para cometer homicídios.

Pugh ficou agitado. Os roubos de carros não eram um problema para a aplicação da lei, ela disse que eram um problema de jovens soltos. Por que a reunião não se concentrou em como colocar os adolescentes em empregos ou em programas extracurriculares? Ela declarou a reunião uma perda de tempo e saiu. Foi a última reunião do CitiStat a que ela compareceu em pelo menos seis meses.

Pugh parecia oprimido pela violência contínua. Foi só em agosto de 2017 que ela anunciou seu plano para combatê-lo. Seria construído em torno de reuniões diárias para enfocar os serviços da cidade em áreas de alta criminalidade - que ela apelidou de Iniciativa de Redução da Violência - bem como a adição de um programa baseado em Boston para jovens em risco chamado Roca, e a expansão do Safe Streets, que usa ex-infratores como “interruptores de violência”.

No centro do plano de Pugh estava a noção de que o crime era causado por causas profundas. Isso era verdade, mas corria o risco de ignorar o dilema mais imediato: as pessoas inclinadas a violar a lei pensavam cada vez mais que poderiam fazê-lo impunemente. A prestação de serviços básicos para resolver os problemas de raiz também foi prejudicada pela saída de funcionários importantes da cidade, à medida que se espalhou a notícia de que não era fácil trabalhar para Pugh.

A essa altura, estava claro que o aumento da violência não iria simplesmente diminuir. Roubos e assaltos também aumentaram drasticamente. A população da cidade estava caindo novamente, chegando ao ponto mais baixo em 100 anos, com menos de 615.000 em uma estimativa do censo divulgada em março de 2017. Havia outros sinais mais ambientais de desordem: as motos sujas, os meninos do rodo nos cruzamentos. O programa de compartilhamento de bicicletas da cidade foi tão atormentado por vandalismo que acabou sendo encerrado.

Naquele verão, Erricka Bridgeford, amiga de Shantay Guy no centro de mediação, deu início ao Ceasefire de Baltimore, um esforço para fazer com que o elemento criminoso da cidade largasse as armas por um fim de semana a cada três meses. O principal slogan do grupo era direto: "Ninguém mata ninguém". Um segundo slogan era dirigido àqueles inclinados não à violência, mas à apatia: "Não fique entorpecido." Durante o primeiro cessar-fogo, naquele mês de agosto, dois homens foram mortos. Bridgeford foi ao local para prantear as vítimas.

O relatório do Departamento de Justiça, entretanto, levou ao "decreto de consentimento" federal que a cidade negociou com o departamento - um amplo conjunto de reformas do Departamento de Polícia que estabeleceu novas regras que regem as detenções e buscas, disciplina interna e muito mais. Gene Ryan, o líder do sindicato da polícia, reclamou que sua organização foi excluída do processo de redação. Tony Barksdale, que estava aposentado há três anos e agora passava seus dias negociando ações online, atacou incessantemente no Twitter, acusando os líderes da cidade de “algemar seus próprios policiais enquanto entregava a cidade aos criminosos”.

Uma tarde, não muito depois de Guy começar seu trabalho como elemento de ligação comunitário da equipe de monitoramento do decreto de consentimento, ela vestiu um colete à prova de balas e cavalgou com um policial municipal para ver a realidade que ele e seus colegas enfrentavam. O oficial começou seu turno às 9h e, devido à falta de oficiais do departamento, trabalharia até 2h30 da manhã seguinte.

Eles cruzaram quarteirão após quarteirão de casas geminadas em uma área especialmente infestada de drogas. O oficial recebeu uma mensagem de texto para dispersar um aglomerado de jovens - ponto de confronto frequente na cidade. Os jovens costumam se reunir em frente a lojas de esquina ou lojas de bebidas, às vezes apenas para passear, outras vezes vendendo drogas, a cidade teria um recorde de 692 overdoses fatais de opioides em 2017.

“Eu devo limpar esta esquina”, disse o policial a Guy, mostrando o endereço na tela.

"Você pode fazer aquilo?" ela perguntou.

"Não", disse ele. Segundo ele, o decreto de consentimento o impedia de dispersar os jovens. Então ele não fez. Mas então seu telefone tocou. “Acho que, quando ignoro uma ligação, recebo uma ligação dizendo que preciso fazer meu trabalho [palavrão]”, disse ele. Que era de fato o que a ligação era.

Ele e Guy dirigiram até o endereço, onde meia dúzia de jovens no final da adolescência ou no início dos 20 anos estavam do lado de fora. O policial saiu do carro e disse-lhes que continuassem. “As crianças estão com raiva”, lembrou Guy que eles já haviam sido chutados de um canto próximo naquela tarde. “Tipo,‘ que [palavrão], estamos apenas parados aqui. Não estamos fazendo nada, o que está acontecendo? '”

Para Guy, o momento confirmou sua crença no decreto de consentimento. Esse tipo de policiamento mecânico parecia inútil, mas nada era realizado enfrentando os jovens além de fomentar a má vontade. “A questão para mim é: qual é a intenção de limpar os cantos?” ela me disse. “Você está limpando as esquinas em bairros brancos? Os cantos não ficariam tão lotados se realmente nos tornássemos receptivos às necessidades da comunidade. ” Esta foi, em essência, a estratégia de Pugh - se ao menos pudesse funcionar.

Em 15 de novembro, Em 2017, um detetive veterano, Sean Suiter, dirigiu com um parceiro até uma esquina destruída de West Baltimore para investigar um homicídio recente. Suiter disse ao parceiro que viu alguém suspeito em um terreno baldio e foi investigar. Tiros soaram. Seu parceiro encontrou Suiter sangrando na cabeça, a arma embaixo do corpo. O pai de cinco filhos de 43 anos morreu no dia seguinte. Sua morte foi considerada homicídio, o 309º dia do ano.

A polícia bloqueou seis quarteirões ao redor do local por seis dias. Davis, o comissário, implorou à comunidade que oferecesse dicas para identificar o “assassino sem coração, cruel e sem alma”. A morte parecia que a cidade estava atingindo seu nadir, em mais de uma maneira. Como o público soube na semana seguinte, Suiter deveria testemunhar no dia seguinte perante um grande júri em um vasto caso de corrupção que os promotores federais arquivaram no início do ano: uma conspiração que pintou o quadro de um Departamento de Polícia que, em meio ao a ilegalidade da cidade havia se tornado a própria ilegalidade generalizada.

Os acusados ​​eram oito atuais e ex-membros de uma unidade de elite à paisana chamada Gun Trace Task Force, que, disseram os promotores, desenvolveu uma tendência para roubar pessoas, principalmente, mas não exclusivamente, traficantes de drogas. Seis dos policiais se confessaram culpados de extorsão e roubo.

O julgamento dos dois restantes, quando começou em janeiro de 2018, ofereceu revelações diárias de amoralidade descarada. Havia o vídeo filmado pela unidade para documentar a “descoberta” de $ 100.000 no cofre de um traficante de drogas, do qual eles retiraram quase o dobro dessa quantia para dividir. Havia o fiador descrevendo como, ao longo de muitos meses, ele vendeu US $ 1 milhão em drogas canalizadas para ele pelo sargento. Wayne Jenkins, o líder do grupo, incluindo sacos de comprimidos roubados de farmácias durante os distúrbios de abril de 2015.

Houve a escuta telefônica de policiais conspirando para mentir para evitar a detecção por causar um acidente durante uma perseguição em alta velocidade imprópria, sem fazer nada para ajudar a vítima deitada com dor do outro lado da rua. E havia o limite de suas horas extras fraudulentas, muitas dezenas de milhares de dólares para cada - eles estavam sendo pagos enquanto estavam na praia, enquanto passavam semanas fazendo reformas em casas exurbanas - tudo isso drenando o tesouro de uma cidade onde, conforme o julgamento estava acontecendo, milhares de crianças tremiam em salas de aula sem aquecimento.

O julgamento foi uma acusação à série de chefes de polícia que, apesar de algumas prisões de policiais corruptos que chegaram às manchetes, presidiram a decadência das medidas que O’Malley defendeu como prefeito, como reduzir os atrasos em julgamentos de corregedoria e expandir as picadas de integridade. Os processos judiciais também iluminaram como o aumento da violência após a morte de Gray estimulou a corrupção. Alguns oficiais estavam enchendo seus bolsos há anos, mas suas atividades se tornaram uma verdadeira conspiração em meio ao caos de 2015-16, já que os comandantes estavam tão desesperados para conter a violência que lhes deram rédea solta.

Após a conclusão do julgamento, uma dúzia de policiais se reuniram na sede para um grupo de foco, convocado pelo departamento para solicitar sua opinião sobre as novas políticas decorrentes do decreto de consentimento, sobre o qual deveriam começar a receber treinamento em 2019. Mas os policiais não tinham interesse ao falar sobre o decreto, de acordo com um participante. Em vez disso, desabafaram sobre a impossibilidade de fazer seu trabalho em um departamento em crise. Eles estavam amargurados por serem constantemente “convocados” para horas extras obrigatórias - as partidas e o recrutamento anêmico haviam deixado o departamento com apenas 2.500 oficiais juramentados, 500 abaixo dos cinco anos anteriores.

Uma mudança na forma como o departamento programava turnos - feita durante o mandato de Batts por insistência do sindicato da polícia, apesar das advertências de Barksdale e Bealefeld - ajudou a fazer com que a cidade pagasse US $ 47 milhões em horas extras em 2017, três vezes acima do orçamento em alguns dias, 40 por cento de turnos de patrulha estavam sendo preenchidos com horas extras obrigatórias, desgastando os oficiais. Os policiais também ficaram irritados com a falta de recursos e equipamentos. Eles ficaram furiosos com as ordens conflitantes que receberam. “É:‘ Saia e pare o crime, mas não magoe os sentimentos de ninguém ’”, disse-me o oficial veterano. “‘ Seja agressivo - mas não muito agressivo ’”.

Em janeiro de 2018, Pugh substituiu Kevin Davis por um novo comissário, Darryl De Sousa, mas De Sousa renunciou cinco meses depois, após os promotores federais o acusarem de não ter apresentado declarações de impostos nos últimos três anos. O comissário interino, Gary Tuggle, mal havia entrado na porta giratória da liderança quando se viu diante de novas crises: um policial que pediu demissão depois de ser pego em vídeo esmurrando um homem na calçada, outro encontrado desmaiado bêbado em seu carro-patrulha, um comandante que desistiu depois de jogar uma cadeira contra a parede durante uma discussão na sede da polícia.

E então houve a surpreendente conclusão do painel independente de revisão que investigava a morte do detetive Suiter: ele provavelmente cometeu suicídio no terreno baldio e fez com que parecesse um assassinato de policial, o painel decidiu em agosto. Os investigadores acreditavam que seu suicídio se devia possivelmente às suas ligações com o caso de corrupção.

Em um quente Em meados de agosto, várias dezenas de autoridades municipais, policiais e comandantes se reuniram em um shopping em ruínas no bairro de Highlandtown, no sudeste de Baltimore, para uma das caminhadas regulares pela vizinhança que o prefeito Pugh estava conduzindo em seu esforço para exibir um senso de autoridade. A massa de ternos e uniformes percorreu lentamente alguns quarteirões de casas geminadas, seguindo Pugh. “Cuidado com os passos”, alguém gritou quando o grupo se aproximou de um rato morto.

Um líder de bairro apontou os pontos problemáticos: um quarteirão escuro onde as prostitutas se reuniam, um ponto de ônibus em frente a uma loja de bebidas que permitia que os vadios alegassem que estavam esperando o ônibus, pilhas de lixo. Estava longe de ser o bairro mais violento da cidade, mas Pugh ficou visivelmente surpreso com a desordem em exibição. Ela expressou particular descontentamento com os sacos de lixo que haviam sido empilhados em contêineres antes do dia da coleta. "Você não vê lixo na frente de Ashburton", disse ela baixinho, o enclave negro de classe média onde ela morava.

Duas semanas depois, conheci Pugh em seu escritório na Prefeitura. O mês caminhava para terminar com 30 homicídios, quase um por dia. Mas quando comecei a perguntar a ela sobre o aumento da violência desde 2015, ela me cortou. “Se você seguir as tendências ultimamente, desde novembro do ano passado estamos com tendência de queda”, disse ela.

“A tendência de queda deles é limitada”, protestei.

Pugh olhou para um iPad, folheando resumos de dados de crimes. “Em maio, tivemos uma redução de quase 30% na violência. Em outubro do ano passado, quando criei a Iniciativa de Redução da Violência, no mês seguinte, novembro, caímos quase 18%. Caímos novamente em dezembro, em janeiro, em fevereiro. ”

“No acumulado do ano agora”, respondi, “mal estamos abaixo de onde estávamos no ano passado, e o ano passado foi nosso pior ano de todos”.


Ferrovia de Baltimore e Ohio

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Ferrovia de Baltimore e Ohio (B & ampO), a primeira ferrovia operada a vapor nos Estados Unidos a ser fretada como uma transportadora comum de carga e passageiros (1827). A B & ampO Railroad Company foi fundada por comerciantes de Baltimore, Maryland, para competir com os comerciantes de Nova York e seu recém-inaugurado Canal Erie para o comércio com o oeste. Uma força motriz em seus primeiros anos foi o banqueiro de Baltimore George Brown, que serviu como tesoureiro de 1827 a 1834 e fez com que Ross Winans construísse o primeiro vagão de trem de verdade.

A primeira pedra para a linha foi lançada em 4 de julho de 1828, por Charles Carroll, o líder revolucionário americano e último signatário sobrevivente da Declaração de Independência. As primeiras 13 milhas (21 km) de linha, de Baltimore a Ellicott’s Mills (agora Ellicott City), Maryland, foram inauguradas em 1830. Locomotiva a vapor de Peter Cooper, a Tom Thumb, atropelou esta linha e demonstrou aos duvidosos que a tração a vapor era viável em declives íngremes e sinuosos.

A ferrovia foi estendida para Wheeling, Virginia (agora em West Virginia), uma distância de 379 milhas (610 km), em 1852. Nas décadas de 1860 e 70, a ferrovia alcançou Chicago e St. Louis. Em 1896 foi à falência. Depois de ser reorganizado em 1899, ele cresceu ainda mais, alcançando Cleveland e Lake Erie em 1901. Em 1963, o B & ampO foi adquirido pela Chesapeake and Ohio Railway Company e em 1980 tornou-se parte da recém-formada CSX Corporation. Em 1987, o B & ampO foi dissolvido quando se fundiu com o Chesapeake e o Ohio.


Guerra francesa e indiana (1754-1763)

Em meados do século XVIII, um grupo de investidores da Virgínia pôs seus olhos na terra além das montanhas na bacia hidrográfica do rio Ohio. Eles tinham a visão de ligar o Vale do Ohio com o Chesapeake para abrir o caminho para a colheita de recursos ocidentais para os mercados do sul e da Europa. As possessões francesas atrapalharam o caminho, levando à guerra francesa e indiana entre a Grã-Bretanha e a França. Esta guerra foi parte da Guerra dos Sete Anos, que envolveu várias potências europeias.

A Inglaterra ganhou a guerra, forçando a França a abandonar quase todas as suas terras na América do Norte.Dois outros resultados afetaram a região de Chesapeake: (1) formação de uma nova identidade nacional à medida que os colonos ingleses começaram a se considerar americanos e (2) a decisão da Inglaterra de tributar as colônias para pagar a guerra.


Estudo de caso: The Lower Garden District

Construído no início do século XIX em torno de um amplo parque, o outrora afluente Lower Garden District em Nova Orleans, Louisiana, começou seu longo declínio após a Guerra Civil. Na década de 1970, as casas antigas em ruínas encontraram novos compradores, ativistas que lutaram para impedir uma ponte proposta sobre o rio Mississippi que dividiria o distrito ao meio e cortaria o acesso ao parque. Uma década depois, no entanto, muitas casas foram abandonadas e as fachadas das lojas na principal via comercial, Magazine Street, estavam quase todas vazias.

Em 1988, o Preservation Resource Center, uma organização de defesa local, lançou a Operação Comeback, um programa sem fins lucrativos para ajudar compradores em potencial a comprar e reabilitar prédios desocupados em sete bairros de Nova Orleans. Os proprietários pagam os juros mensais do empréstimo, realizado pela Operação Comeback, e contribuem com sua própria mão de obra. Os arquitetos doam seus conhecimentos e os empreiteiros são pagos em etapas pela Operação Comeback, por meio de uma linha de crédito bancária. Quando as reformas são concluídas, os proprietários compram suas casas pelo preço de compra do valor justo de mercado mais impostos, taxas e o custo dos reparos.

Em 1992, trabalhando com um orçamento de US $ 220.000 e uma equipe de duas pessoas, a Operação Comeback resgatou, ou ajudou outros a resgatar, cem casas. A Magazine Street floresceu novamente com restaurantes, lojas e pequenos negócios. Outro programa do Centro de Recursos de Preservação, o Natal em outubro, organiza equipes de voluntários para consertar casas degradadas ocupadas por residentes pobres, idosos e deficientes, bem como prédios comunitários destruídos.

Como conseqüência desses esforços de renovação da classe média, uma combinação de dinheiro privado e subsídios do governo - sob um programa do Departamento de Habitação e Desenvolvimento Urbano (HUD) para livrar os Estados Unidos das cem mil piores unidades habitacionais públicas - reviveu o destruiu 1.500 unidades do complexo residencial de St. Thomas, construído em Nova Orleans em 1939 para os trabalhadores pobres. Iniciado em 1999, o projeto multimilionário consiste em demolir seções mais antigas do complexo e substituí-las por habitações públicas projetadas para se misturar com as residências tradicionais de bairro. Simbólica e prática, esses esforços ajudam a criar bairros mais coesos, os blocos de construção de cidades habitáveis.

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Curtis, Cathy "Urban Redevelopment." Dicionário de História Americana. . Encyclopedia.com. 16 de junho de 2021 e lt https://www.encyclopedia.com & gt.

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A polícia de Baltimore parou de notar crimes após a morte de Freddie Gray. Seguiu-se uma onda de assassinatos.

BALTIMORE - Pouco antes de uma onda de violência transformar Baltimore na cidade grande mais mortífera do país, uma coisa curiosa aconteceu com sua força policial: os policiais de repente pararam de notar o crime.

Os policiais relataram ter visto menos traficantes de drogas nas esquinas. Eles encontraram menos pessoas com mandados de prisão em aberto.

A polícia questionou menos pessoas na rua. Eles pararam menos carros.

No espaço de apenas alguns dias na primavera de 2015 - enquanto Baltimore enfrentava uma onda de tumultos depois que Freddie Gray, um homem negro, morria em decorrência de ferimentos na traseira de uma van da polícia - policiais em quase todas as partes da cidade pareceram fechar os olhos às violações do dia-a-dia. Eles ainda atendiam a pedidos de ajuda. Mas o número de possíveis violações que eles relataram ter visto caiu quase pela metade. Em grande parte, permaneceu assim desde então.

“O que os policiais estão fazendo é apenas seguir em frente. Eles estão usando antolhos ”, diz Kevin Forrester, um detetive aposentado de Baltimore.

A onda de tiroteios e assassinatos que se seguiu deixou Baltimore facilmente a cidade grande mais mortífera dos Estados Unidos. Sua taxa de homicídios atingiu um recorde histórico no ano passado, 342 pessoas foram mortas. O número de tiroteios em alguns bairros mais do que triplicou. Um homem foi morto a tiros a passos de uma delegacia de polícia. Outro foi morto dirigindo em um cortejo fúnebre.

& ldquoCom toda a franqueza, os oficiais não são tão agressivos como antes, antes de 2015. É apenas esse fato. & Rdquo

Gary Tuggle, comissário de polícia interino de Baltimore

O que está acontecendo em Baltimore oferece uma visão dos possíveis custos de um cálculo nacional notável sobre como os policiais trataram as minorias.

A partir de 2014, uma série de encontros racialmente carregados em Ferguson, Missouri, Chicago Baltimore e em outros lugares lançaram um holofote nada lisonjeiro sobre as táticas policiais agressivas contra os negros. Desde então, as cidades estão sob pressão para reprimir os abusos cometidos por policiais.

O Departamento de Justiça dos EUA também. Durante o governo Obama, o departamento lançou uma ampla investigação dos direitos civis de forças policiais em conflito e, em seguida, os levou aos tribunais para exigir reformas. Sob o presidente Donald Trump, Washington desistiu amplamente desse esforço. "Se você quer que o crime cresça, deixe a ACLU comandar o departamento de polícia", disse o procurador-geral Jeff Sessions em uma reunião de policiais em maio.

Se esse escrutínio faria com que o policiamento sofresse - ou aumentasse o crime - continua em grande parte uma questão em aberto.

Em Baltimore, pelo menos, o efeito sobre a força policial da cidade foi rápido e substancial.

A polícia normalmente aprende sobre o crime de duas maneiras: ou alguém pede ajuda ou um policial vê um crime e pára para fazer algo. A segunda categoria, conhecida entre os policiais como “à vista”, oferece uma noção de quão agressivamente os policiais estão fazendo seu trabalho. Paradas de carros são um bom exemplo: poucas pessoas ligam para o 911 para relatar que alguém está em alta velocidade - em vez disso, os policiais veem e decidem parar alguém. Ou opte por não fazê-lo.

Milhões de registros policiais mostram que os policiais em Baltimore respondem às ligações com a rapidez de sempre. Mas agora eles próprios começam muito menos encontros. De 2014 a 2017, os registros de despacho mostram que o número de suspeitas de delitos de narcóticos que a polícia denunciou caiu 30%, o número de pessoas que relataram ter visto com mandados pendentes caiu pela metade. O número de entrevistas de campo - casos em que a polícia aborda alguém para interrogatório - caiu 70%.

“Imediatamente após a rebelião, o policiamento mudou em Baltimore, e mudou muito drasticamente”, disse Donald Norris, um professor emérito da Universidade de Maryland no condado de Baltimore, que revisou a análise do USA TODAY. “O resultado dessa mudança no policiamento foi muito mais crime em Baltimore, especialmente assassinatos, e as pessoas estão escapando impunes desses assassinatos”.

Os policiais reconhecem a mudança. "Com toda a franqueza, os policiais não são tão agressivos como antes, antes de 2015. É apenas esse fato", disse o comissário de polícia em exercício Gary Tuggle, que assumiu o comando da força policial de Baltimore em maio.

Tuggle culpa a falta de policiais de patrulha e as consequências de uma investigação violenta do Departamento de Justiça de 2016, que descobriu que a polícia da cidade violava regularmente os direitos constitucionais dos residentes e gerou novos limites sobre como os policiais realizam o que antes eram partes rotineiras de seu trabalho. Ao mesmo tempo, diz ele, a polícia concentrou mais sua energia nos crimes com armas de fogo e menos em infrações menores.

“Não queremos policiais saindo, agarrando pessoas nas esquinas, espancando-as e colocando-as na prisão”, diz Tuggle. "Queremos policiais engajando pessoas em todos os níveis. E se alguém precisar ser preso, prenda-o. Mas também queremos que os policiais sejam espertos sobre como fazem isso."

A mudança deixou entre alguns policiais a percepção de que as pessoas na cidade são livres para fazer o que quiserem. E entre os criminosos, diz Mahogany Gaines, cujo irmão, Dontais, foi encontrado morto a tiros dentro de seu apartamento em outubro.

“Essas pessoas não percebem que você está deixando pessoas sem pai e sem mãe”, diz Gaines. “Eu sinto que eles pensam que são intocáveis.”

Uma onda de violência

Em uma manhã pegajosa de maio, o reverendo Rodney Hudson veste uma camiseta preta “Sermonator” e desce a rua de sua igreja a oeste de Baltimore, um edifício de pedra cinza a duas quadras de onde a polícia prendeu Gray. Alguns dias antes, uma equipe de traficantes de outro bairro montou acampamento na esquina do outro lado da rua. Hudson diz que os traficantes quase entraram em um tiroteio com a equipe que geralmente trabalha em frente à escola primária no quarteirão.

Desde a morte de Gray, pelo menos 41 pessoas foram baleadas a uma curta caminhada da igreja de Hudson.

“Os traficantes estão controlando as esquinas e as mãos da polícia estão atadas”, diz Hudson. “Temos uma comunidade que tem medo.”

O Rev. Rodney Hudson, pastor da Igreja Metodista Unida AMES em West Baltimore, conduz um estudo bíblico na calçada em frente à sua igreja. (Foto: Doug Kapustin, para os EUA HOJE)

A dois quarteirões de distância, a prefeita Catherine Pugh e um grupo de funcionários municipais estão sob uma tenda em um terreno baldio para a construção de um grupo de novas residências. Os policiais permanecem nas ruas e um helicóptero sobrevoa. Mas três quarteirões abaixo da Avenida Pensilvânia, as equipes de drogas ainda parecem estar trabalhando. Gritos de “corpo duro” - um dos coquetéis de drogas oferecidos - soam claramente. Outro homem grita um aviso quando Hudson e um repórter se aproximam.

Traficantes de drogas trabalham nas esquinas de Baltimore há décadas. Mas Hudson diz que já faz anos que não viu tantos jovens vendendo tão descaradamente em tantos lugares. Os traficantes, diz ele, “estão se aproveitando” de uma força policial recém-tímida.

Pelo menos 150 pessoas foram mortas em Baltimore este ano.

O filho de Ebony Owens, Decorey Horne, 20, foi morto a tiros em 2016 em um carro estacionado na rua estreita atrás da casa de sua tia. Outro homem que estava com ele foi baleado, mas sobreviveu. Onze meses depois, o pai do filho mais novo de Owens, Sherman Carrothers, foi encontrado morto do lado de fora de sua casa com um ferimento a bala. Ele foi uma das quatro pessoas baleadas na cidade naquela noite.

Owens cresceu em Baltimore e sabia que a cidade podia ser perigosa. Mas isso, ela diz, é diferente:

"Não me lembro de ter sido assim."

'Esses caras não são estúpidos'

Em quase todas as medidas, este tem sido um momento difícil para a força policial de Baltimore.

Tudo começou em abril de 2015, quando policiais no oeste de Baltimore perseguiram Gray, o prenderam por posse do que eles disseram ser um canivete ilegal e o carregaram na parte de trás de uma van da polícia, algemado, mas sem cinto de segurança. Quando Gray saiu da van, ele estava em coma. Ele morreu uma semana depois. Seguiram-se protestos, depois tumultos. Os promotores acusaram seis policiais pela morte de Gray, mas abandonaram o caso depois que três foram absolvidos.

No ano seguinte, o braço de direitos civis do Departamento de Justiça acusou a polícia de Baltimore de prender milhares de pessoas sem uma base legal válida, usando força injustificada e visando bairros negros para detenções inconstitucionais. Os investigadores citaram um detetive que disse ter visto policiais plantando drogas em um suspeito e um policial de patrulha que disse que seu trabalho era "ser o pior (palavrão) que existe".

Este ano, oito policiais de uma unidade de elite anti-armas foram condenados em um escândalo de corrupção que incluiu roubo de traficantes e realização de buscas e detenções ilegais. Um policial testemunhou que um supervisor disse a eles para portarem réplicas de armas que pudessem plantar em suspeitos. Outro policial foi indiciado em janeiro depois que uma filmagem de sua câmera corporal o mostrou agindo como se estivesse procurando drogas em um beco. O novo comissário de polícia da cidade, Darryl De Sousa, renunciou em maio depois que promotores federais o acusaram de não pagar seu imposto de renda.

Para advogados de direitos civis e investigadores federais, esses episódios oferecem evidências de uma força policial em apuros e, muitas vezes, disposta a atropelar os direitos das minorias.

Mas alguns policiais aprenderam uma lição diferente: “Os policiais não se colocam mais na linha de fogo”, diz Victor Gearhart, um tenente aposentado que supervisionou o turno da noite no distrito sul de Baltimore antes de ser expulso do departamento por se referir ao caso de vidas negras ativistas como “bandidos” em um e-mail.

“Esses caras não são estúpidos. Eles percebem que se fizerem algo errado, eles vão arrancar a cabeça. Não há mais sensação de que alguém está por trás deles, e eles não vão fazer isso ”, diz ele. “Ninguém quer colocar a cabeça no forno de pizza quando o forno de pizza está ligado.”

O ex-tenente da polícia de Baltimore, Vic Gearhart, fotografado em sua casa no condado de Baltimore, Maryland, diz & quotofficantes não se colocam mais na linha de fogo. & Quot (Foto: Doug Kapustin, para os EUA TODAY)

Gearhart e outros oficiais dizem que ninguém ordenou que fizessem menos paradas ou corressem menos riscos. “Não precisávamos contar a eles”, diz ele. "Acabamos de dizer que estes são os fatos, esta é a situação, e se você quer arriscar sua carreira, faça isso."

Essa reação se encaixa em um padrão mais amplo. Quase três quartos dos policiais que responderam a uma pesquisa do Pew Research Center no ano passado disseram que incidentes de alto perfil os deixaram menos dispostos a parar e questionar pessoas que parecem suspeitas. Ainda mais disseram que os incidentes dificultaram seus trabalhos.

Também atraiu o desprezo dos defensores dos direitos civis, que zombam da ideia de que a polícia não pode proteger a cidade e os direitos de seus moradores.

“O que está escrito é que se você reclamar da maneira como a polícia faz nosso trabalho, talvez nós apenas relaxemos e não façamos com tanta força”, diz Jeffery Robinson, um vice-diretor jurídico da American Civil Liberties Union, que tinha defendeu uma revisão das agências policiais em Baltimore e em outros lugares. “Se for verdade, se é isso que os oficiais estão fazendo, eles deveriam ser demitidos.”

Uma mudança repentina

Para rastrear a mudança em Baltimore, o USA TODAY examinou 5,1 milhões de despachos policiais de 2013 a 2017.

Eles mostram que, mesmo antes de Gray morrer, o número de encontros que os oficiais de Baltimore iniciaram por conta própria estava caindo.

Mas nas semanas após a morte do jovem de 25 anos - depois que os protestos explodiram em tumultos e a Guarda Nacional veio e saiu - o número de incidentes que a polícia relatou caiu vertiginosamente.

Onde antes era comum que policiais realizassem centenas de paradas de carros, paragens de drogas e encontros na rua todos os dias, em 4 de maio de 2015, três dias depois que os promotores da cidade anunciaram que haviam entrado com acusações contra seis policiais pela morte de Gray, o número caiu para apenas 79. O número médio de incidentes que a polícia registrou caiu de uma média de 460 por dia em março para 225 por dia em junho daquele ano, embora o clima de verão normalmente traga mais crimes. No final do ano passado, era ainda mais baixo.

Centenas de manifestantes marcham em direção à delegacia do distrito oeste da polícia de Baltimore durante um protesto contra a brutalidade policial e a morte de Freddie Gray em 2015. (Foto: Chip Somodevilla, Getty Images)

Ao mesmo tempo, a violência na cidade atingiu seu ápice histórico. A polícia registrou mais de 200 assassinatos e agressões envolvendo armas de fogo em maio de 2015, o triplo do número em março.

Criminologistas que revisaram os registros dizem que é impossível determinar se essa mudança rápida teve um papel no aumento do crime na cidade, mas alguns acharam o padrão preocupante.

“Os policiais estão sendo menos pró-ativos ao mesmo tempo em que a violência está aumentando”, diz Peter Moskos, professor do John Jay College de Justiça Criminal e ex-oficial de Baltimore que revisou os dados e análises do USA TODAY. “Os policiais estão fazendo o que foi pedido: diminuindo a disparidade racial, diminuindo as reclamações, diminuindo os tiroteios envolvendo policiais. Todos esses números são ótimos agora, e se essas são suas métricas de sucesso, estamos vencendo. A mensagem foi claramente espalhada para não cometer policiamento desnecessário. ”

Nem o prefeito nem Kevin Davis, o comissário de polícia da cidade até janeiro, responderam às perguntas sobre as mudanças.

Anthony Barksdale, comandante aposentado da polícia de Baltimore, disse que a mensagem aos policiais era inconfundível.

“Esses caras têm familiares que lhes dizem 'Não vá trabalhar e perseguir pessoas por uma cidade que não se importa com você'”, diz ele. “Se eu estou andando na rua e vejo um incidente, eu vejo, mas quer saber? Não vale a pena. Isso é o que esses policiais estão pensando. "


O padrão atual de segregação racial começou há mais de um século.

No início do século 20, a cidade desenvolveu e aplicou vigorosamente práticas discriminatórias. Em 1911, a Câmara Municipal aprovou o primeiro decreto de segregação habitacional do país dirigido aos negros. Quando um decreto semelhante do Kentucky foi derrubado pela Suprema Corte em 1917, o então prefeito de Baltimore, James H. Preston, ordenou que os inspetores habitacionais citassem qualquer pessoa que alugasse ou vendesse propriedade para negros em áreas predominantemente brancas por violações do código.O sucessor de Preston institucionalizou ainda mais essas táticas de pressão ao formar um Comitê de Segregação, uma parceria público-privada de departamentos governamentais, organizações comunitárias e representantes do setor imobiliário. O comitê intimidou corretores imobiliários e proprietários de casas que estavam dispostos a negociar além das fronteiras raciais e promoveu o uso de pactos restritivos, cláusulas em atos que proibiam a transferência de moradias para negros.

O governo federal também teve um papel importante. Na década de 1930, a Federal Housing Administration impediu que os negros se mudassem para bairros brancos.

Divisões raciais tão severas não são inevitáveis. Eles ainda são sentidos hoje em parte por causa do enorme esforço que foi feito para circunscrever oportunidades por raça e geografia.

Com 23,1 por cento, a taxa de pobreza de Baltimore é quase o dobro da média nacional de 12,7 por cento em nosso período de estudo. A pobreza é generalizada, com exceção de alguns bairros do norte, predominantemente brancos (passe o mouse ou clique para destacar) a leste e a oeste da Charles Street.

Do outro lado da fronteira norte da cidade, no condado de Baltimore, a taxa de pobreza cai para 9%, o que está mais próximo da média do estado (9,7%).

O investimento em Baltimore é altamente concentrado. Bairros com menos de 50% de afro-americanos recebem quase quatro vezes o investimento de bairros com mais de 85% de afro-americanos. Os bairros de baixa pobreza recebem uma vez e meia o investimento dos bairros de alta pobreza.

Este mapa mostra os investimentos em construção, reabilitação e demolição de edifícios, medidos pelos custos estimados do projeto registrados nos pedidos de licença de construção. Uma alta concentração de atividades que requerem licenças pode refletir várias coisas. Pode ser parte de atualizações de instalações em áreas industriais como a Canton Industrial Area, Holabird Industrial Park e Dundalk Marine Terminal. Pode ser um pré-requisito para construir dentro e ao redor de alguns campi universitários de Baltimore, incluindo a Loyola University Maryland e a Johns Hopkins University. Em áreas predominantemente residenciais, também pode ser um sinal de renovação e modernização de moradias e novos empreendimentos habitacionais. No futuro, as zonas de oportunidade, em Baltimore, podem atrair maiores fluxos de capital.

As informações sobre transações de propriedade oferecem outra lente através da qual examinar as diferenças entre as comunidades.

As licenças, que vimos acima, conduzem a uma renovação ou desenvolvimento que pode aumentar o valor dos imóveis, o que é visível quando um imóvel é revendido. Este mapa mostra as vendas de imóveis residenciais, comerciais e industriais. Os preços de venda por casa em bairros predominantemente brancos são mais altos.

Como são distribuídos os recursos necessários para a compra de um imóvel? Quem tem acesso ao capital?

O valor da casa representa uma parcela significativa dos ativos pessoais de muitas pessoas, e o refinanciamento de uma hipoteca é uma forma de aproveitar o valor da casa. Da mesma forma, os desenvolvedores precisam de capital para construir ou reabilitar apartamentos. Este mapa captura empréstimos hipotecários para residências unifamiliares e multifamiliares.

Para cada unidade habitacional ocupada pelo proprietário, o volume médio de empréstimos nos setores censitários de alta pobreza foi de $ 59.822 contra $ 111.577 nos setores censitários de baixa pobreza. A disparidade racial é ainda maior. O volume médio de empréstimos por unidade habitacional ocupada pelo proprietário em áreas onde a população é mais de 85% afro-americana é de $ 68.133, mas é de $ 160.438 em áreas onde menos de 50% dos residentes são afro-americanos.

Há concentrações mais altas de empréstimos para imóveis comerciais no distrito comercial central e em áreas industriais à beira-mar, mas também em centros de varejo em outras partes da cidade, como a Estação Reisterstown.

Os setores censitários onde mais de 85% dos residentes são afro-americanos viram US $ 8.085 em empréstimos comerciais por família. Os níveis de empréstimos eram mais de cinco vezes maiores ($ 41.053) em setores onde afro-americanos representavam menos de 50% dos residentes.

Nos setores censitários onde os afro-americanos representam mais de 85% da população, havia US $ 2.336 em empréstimos para pequenas empresas por família, em comparação com US $ 11.442 por família em setores onde menos de 50% dos residentes são afro-americanos.

Mas os setores de alta pobreza recebem mais empréstimos para pequenas empresas por família (US $ 7.145) do que os setores de baixa pobreza (US $ 5.498).

O capital público oferece oportunidades para neutralizar a segregação de recursos. Alguns programas públicos concentram o investimento em áreas que viram muito pouco. A distribuição espacial dos fluxos de capital do setor público parece diferente dos fluxos de capital do setor privado acima.

Contrariando o padrão de investimento maior, os investimentos do setor público não estão concentrados em bairros predominantemente brancos.

As concentrações mais intensivas de vários programas estão em setores censitários de alta pobreza. Isso varia de acordo com o programa, no entanto. Por exemplo, os investimentos do Programa de Parcerias de Investimento do HOME e do Programa de Subsídio do Bloco de Desenvolvimento Comunitário são mais altos entre bairros com mais de 85% de afro-americanos.

No entanto, o financiamento do Programa de Melhoria de Capital de Baltimore é mais alto entre bairros com 50 a 85% de afro-americanos.

Tal como acontece com os investimentos do setor público, os empréstimos para missões são distribuídos de maneira mais uniforme e prevalecem em áreas de alta pobreza e áreas com alta concentração de afro-americanos do que o investimento privado.

Apesar dos benefícios que proporcionam, a missão e o financiamento público representam apenas uma fração do investimento geral na cidade. Seguindo o exemplo de Detroit, um compromisso público e filantrópico redobrado será necessário para aumentar a pegada de instituições financeiras de desenvolvimento comunitário e esforços como o Fundo de Investimento de Impacto na Vizinhança. Mudanças substanciais também exigirão investimentos convencionais para alcançar mais comunidades de Baltimore.


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